产奶与下崽：动物繁殖与泌乳的奥秘

原创；文/东湖舍人（微信同号）

最近看到一个消息，有很多话想说。

10月17日，中国人口与发展研究中心发布消息称，中国人口与家庭发展状况抽样调查进入组织实施阶段。

就在前几天，10月11日，国家统计局正式批准了中国人口与家庭发展状况抽样调查制度和方案。

调查内容主要是聚焦影响群众生育意愿和行为的主要因素，了解家庭生育养育的困难与需求，全面分析“不想生、不敢生”的原因，提出解决对策。

国家对人口逐年降低的已经越来越有危机感了。这是国之大事，任何一个国家都不敢懈怠。

想想，计划生育当年可是基本国策啊。

小的时候躲计划生育的情形至今记忆犹新。

家在农村，我是计划生育超生的，属于被罚对象。每次上面来检查，都搞得村里风声鹤唳，鸡犬不宁。

好在我家有亲戚在村里任职，提前知道入户检查计划。对于走马观花式地检查，就躲在被窝里、床底下、柜子里，连呼吸都害怕出声。稍微严一点的，就得跑到很远的野外，生怕被抓到。

当时因为还小，就非常地害怕，为什么这些人非要大晚上地来检查，大晚上黑窟窿东的外面就我一个人，太吓人了。

后来才知道，晚上来检查家里人会比较齐，不好找外出干农活的借口。

爸妈也都是老实人，村里尽管知道，也都睁一只眼闭一只眼不往上报。但毕竟是超生的，我没资格分那二亩地。一直觉得是我拖累了整个家庭，搞得大家都吃不饱饭。

而有的家庭就没那么幸运了，有的改名换姓，谎称是领养的或者是亲戚家寄养的。

有的实在瞒不了了，就得举家去外地躲避。上面罚不到款，就砸门，搬粮食、搬家具，家里的房子被搞得破烂不堪。

这些也全都看村干部良心或者关系亲疏远近，他们对每家每户真实情况其实掌握的一清二楚。但他们也有他们的计划生育任务，否则乌纱帽不保。

哦，对了，当时还有一座压在农民头上的大山，农业税，上缴提留。

说来也很有戏剧性，以前的干部上门横征暴敛“人头税”，现在的干部上门鼓励你多生娃，政府还有奖励。

现在到了什么关键时期了么？我查了一下历史数据。

新中国成立初期至20世纪70年代，我国人口从1949 年末的5.4167亿人，快速增长到1976 年的约9.37亿人。

20世纪70年代，中国开始推行计划生育政策，在这几十年间，中国人口仍在持续增长，但增长速度逐渐放缓。

21世纪初至2022年，出生人口数量逐年下降，人口老龄化程度不断加深，人口也达到了顶峰。

2022 年，中国人口出现了近61年来的首次负增长，全年出生人口956万，死亡人口1041万，人口自然增长率为-0.60‰。

2023年，中国人口继续保持负增长，全年出生人口902万，死亡人口 1110 万，人口自然增长率为-1.48‰。

2024 年上半年出生人口433万，按照这一趋势，可能全年850万都不到。

这样的人口减少趋势还是很吓人的。如果没有直观感受，再来对比一下。

我们都知道日韩生育率水平很低。

2023年，日本的总和生育率（一名妇女一生中预计生育的孩子数量）为1.20，较上一年减少0.06。

而韩国更可怕，人口出生率近年来处于极低水平，2023 年，韩国总和生育率降至0.72个。

2024年第一季度韩国全国仅出生了6万名新生儿，再次创下新低。

据韩国统计厅曾推算，2024年总和生育率将降至0.68。

之前我觉得中国的生育率，就算低也低不到哪去吧，至少排在世界中游的水平。

但实际上，2023年中国的总和生育率只有1.0，在全球主要经济体中位居倒数第二，仅比韩国略高，远低于维持人口稳定所需的2.1 的水平。

你想想，都倒数第二了，国家能不着急么？

所以，我们以后在生育这方面，也不要再去嘲笑日韩了，东北亚三国大哥不说二哥。

再来看看欧美国家如何呢？

2023年美国的总生育率下降至约1.6，但2024年预计会上升至1.78。

而欧洲平均大概是1.5左右，法国高一些，1.79，英国1.75，德国1.46，意大利、西班牙、葡萄牙、希腊等，生育率在1.3—1.4左右。

我们还没步入发达国家，生育率就下降到比发达国家还低了。

其实生育率高低与是发展中国家还是发达国家没有必然联系。更多的还是因为生育率的成本越来越高，包括物质成本和精神成本。

全球普遍认为的生育率降低的原因有，经济压力（如住房、教育、医疗等成本高昂）、职业发展与工作压力、婚姻观念变化等。

《社会蓝皮书：2022年中国社会形势分析与预测》就曾指出，当受访者被问及“身边人对生育孩子的意愿”时，生育一孩的意愿最高，为45.00%；生育二孩的意愿为25.79%；生育三孩的意愿最低，为12.81%。

其中超八成受访者表示有生育压力，收入压力大、时间精力不足、教育成本高是“不愿生”的主要原因。

住房压力大，许多年轻人背负着沉重的房贷负担，往往选择推迟生育。

就业竞争压力大，高校毕业生人数逐年上升，就业岗位相对有限，年轻人担心孩子的到来会给不稳定的生活再添负担。

生育养育成本高，从怀孕到孩子成长过程中的各项费用，对于许多家庭来说是不小的负担。

父母劳累了一天后还得分工辅导家庭作业，把家长折磨的够呛。更别说多孩家庭每天鸡飞狗跳了。

传统婚育观念受到冲击，年轻人更加注重个人发展和自由选择，对传统的婚育观念不再像过去那样重视。

而且有的单位本身就对女性有就业歧视，生育更对会女性职业发展造成不利影响。

东北亚好像天生都有“卷”的基因，职场文化都以长时间工作和高强度竞争为特点，很多年轻人难以平衡工作和家庭生活。并且随着社会的发展，个人主义逐渐兴起，年轻人晚婚、不婚的比例逐渐增加。

因此，我觉得国家统计局，或者中国人口与发展研究中心也不必大张旗鼓地搞什么人口调查。生育率低的结果在这摆着呢，原因也就那些，全球都差不多。

更重要的是想解决对策。

近几年来，国家为了提高生育率也做了一些动作，出台了一些政策，但大部分人都没有啥感觉。隔靴搔痒。

老百姓的生育养育成本并没有因此而明显降低。

其他国家为了提高生育率都有哪些做法可以借鉴呢？

日本

日本从孩子出生开始，家庭就能获得育儿补贴。孩子出生时会有一笔一次性的补贴，之后从出生到 3 岁，每个月给 1.5 万日元的育儿补贴；3 岁后每个月可以拿到 1 万日元，直到中学毕业。

从2024年10月起，儿童补贴的对象从 “截至初中毕业” 扩大到 “截至年满 18 岁后的3月底”，并且完全撤销收入限制。而且生的孩子越多，获得的补贴就越多。

政府为父母购房优惠或租房补贴，帮助家庭解决住房问题。

自2025年起，家庭中如果生了3个孩子以后，该家庭所有的孩子大学学费全部免费，免费的对象包括高中、大学、短期大学和高等传媒学校。

日本女性休产假较为普遍，并且大部分女性产假时间较长。目前在进一步推动企业为女性员工提供更好的育儿假待遇和工作保障，以便女性在育儿后能够顺利返回职场。

鼓励男性休育儿假，目标是到2025年，男性育儿假休假率提升至50%，2030年达到80%。

从2025年4 月起，如果男性职工自妻子生育起立刻休陪产假，将获得更多的福利和补贴。

支持单身婚恋，许多地方政府组织相亲活动，东京都政府更是推出了婚恋软件。

倡导企业减少员工的加班时间，改善职场文化，让员工能够更好地平衡工作和家庭生活。

一些企业开始尝试实行弹性工作制度，如弹性上下班时间、远程办公等，以便员工在工作的同时能够有更多的时间照顾家庭。

对积极支持员工育儿的企业给予一定的政策优惠或奖励，例如税收减免、补贴等，鼓励企业为员工创造更好的育儿环境和工作条件。

孩子成年之前所有医疗费用基本免费，无论是本地人还是持有合法签证的外国人。

不同地区还会根据自身情况制定一些特色政策。例如冈山县为提振生育率，出资199亿日元，其中包括向县内举办的同学会提供资金补助，每出席一人补助不低于1000日元，希望以此为契机帮助人们找到结婚生子的机会。

韩国

从2024年起，家中有1岁以下婴儿的父母每月可获得100万韩元（约合5450元人民币）补贴，比之前增加30万韩元；抚育1至2岁幼儿的父母，每月可得到50万韩元补贴，比去年增加15万韩元。

此外，仁川市为出生在该市的所有新生儿提供1亿韩元（约为人民币近55万元）的福利补贴，包括初次见面奖、父母津贴、儿童津贴、初高中教育费用、儿童梦想津贴、孕妇交通费等，视个人收入情况不同，最高支持3.4亿韩元（约合人民币185万元）。

部分公司为提高员工的生育意愿，推出与住房相关的福利。有的公司为生育第三个孩子的员工提供国民住宅，减轻住房负担。

夫妻双方每人最多可享受一年零六个月的育儿假，前提是双方都至少休了三个月的假期。配偶的产假也可灵活安排，最多可分成三个时间段使用，总时长可达 20 天。

如果员工未用完育儿假期，剩余的时间可以用于减少工作时间，以便父母有更多时间和精力照顾孩子。

政府要求企业确认即将迎来新生儿的员工使用育儿假的意愿，保障员工休育儿假的权利，减少员工因生育对职业发展的担忧。并且对积极支持员工育儿的企业给予一定的政策优惠或奖励，比如税收减免等，鼓励企业为员工创造更好的育儿环境。

孩子成年之前的医疗费用基本免费，减轻家庭在孩子医疗方面的负担。

政府和一些社会组织积极举办相亲活动，为单身男女提供更多相识和交往的机会，提高结婚率，进而为提高生育率创造条件。等等。

这是身边两个国家的例子。而欧美很多国家，在面对低生育率时的主要政策也大概都是这些方面，不过有的力度大，有的力度小一些而已。

并且欧美的生育率其实并不算很低，加上每年还有大量的亚非拉美移民来给欧美提供新鲜血液。

这样反过头来看看中国目前的生育支持政策，聊胜于无。

·部分地区会根据政策向生育家庭发放一定的育儿补贴……

·实施个人所得税专项附加扣除政策……

·女性在享受原规定产假的基础上延长产假，男方的陪产假也有所增加……

·免费或优惠的孕期检查和分娩服务……

·提高儿童医保的报销比例和范围……

·建设更多的公立幼儿园和普惠性民办幼儿园……

·保障性住房优先向生育家庭倾斜，部分地区对生育二孩、三孩的家庭在购房时给予一定的优惠……

·禁止用人单位在招聘、晋升等环节对女性的歧视……

看起来很多，但哪一条好像都激发不起来生育的欲望，或者有效减轻生育成本。

所以说，中国在提高生育率政策支持方面还有很大的空间可以做。即使不一定像发达国家制定多高的标准。

而且支持政策越早出台越好。因为社会的生育意愿、生育文化一旦形成，很长时间都扭转不过来。越到后面，社会遇到的问题越多，政府的资源也越来越受限制。

就像我们大学毕业后想深造一样，最好的时机肯定是大学毕业就接着读硕士、博士，一旦工作后，结婚生孩子后，难上加难，别说考研了，考个证都不容易。时间不允许了，精力也不够了，久而久之意志也消磨了。

最起码，眼前的一些民众呼声我觉得是可以优先考虑的。

完善孕产妇的医疗保障体系，提高孕期检查、分娩等医疗服务的报销比例或提供免费服务，降低家庭的生育医疗成本。

同步增加女性和男性的产假和育儿假。这里面注意为什么要增加男性的，一方面是帮助分担分娩和育儿期间家庭任务，另一方面避免企业将休假矛头全部指向女性，进一步加剧就业歧视。

政府同时也要想办法，鼓励企业让员工休产假，包括根据休产假数量，给企业额外的税收减免等，让女性在职业发展中不会因为生育而遭遇不公。

要想女性在企业招聘中不被歧视，一定要解决用人单位的顾虑点，平衡企业招聘女性可能带来的效率效益损失，靠机制来鼓励用人单位招聘女性。否则，就算制定多少法律，企业也还是会钻各种空子。

《劳动保护法》一直都有，但就业歧视消除了么？比比皆是，明着不行，暗着来不就行了。

大力发展公立托育机构、社区托育点、企业托育服务等，为家庭提供高质量、可负担的托育服务，缓解父母的育儿压力。

加大对育儿家庭的经济补贴力度，建立长期、稳定的儿童福利补贴制度，根据孩子的数量和年龄给予相应补贴，减轻家庭养育孩子的经济负担。

现在很多地方不都在发消费券么。其实可以专门针对育儿出台消费支持政策，每个家庭、每个孩子一年给予多少的无门槛消费券，可以用来购买儿童奶粉、玩具、书籍、生活用品等等。

不是更有针对性么，而且都是刚需，对于刺激经济也有很大的好处。政府制定的有些政策可以更加的有针对性和系统性一些。

另外，就是要大力整治996，007之类的现象。虽说不至于像一些发达国家下班以后，单位联系员工属于违法。但也要让社畜们有点休息的时间，能够平衡好工作和生活，让年轻的同事有时间和精力去社交、相亲、谈恋爱。这样才能为结婚、生子打下基础啊。

不能既要让牛马拼命产奶，还要让牛马努力下崽，忙不过来啊。就算是生产队的驴也不是这么使唤的呀。

还有就是，每年的假期太短了，逢年过节家庭团聚、外出旅游、居家放松，都是生育很好的窗口期。就这几天假还要调休，来回路上奔波，情绪没了，精力也没了。建议取消调休。

最后就是老大难的教育问题了。目前来看，“双减”政策并没有起到很好的效果，而且还引起了很多家长的反感，很多教培转入地下、私教，教育成本更高了，进一步拉开了富人与穷人家孩子的受教育差距。

这其实是整个教育体制造成的，千军万马最终还是要过高考这个独木桥。

所以父母从小就得鸡娃，就得跟别人比，不卷死别人家的孩子，自己的孩子就会输在起跑线上。

要想改变这种现状，就是要结果导向来推进教育改革。高考如果不考体育、音乐、实验、社会实践、动手能力，你就不能指望小学、初中、高中的老师和家长对这些会有多重视。

如果你不能丰富学生未来的升学渠道、就业渠道，让绝大多数家长认为，只有高考这一条路可以走，其他都是下三路，那么从幼儿园就开始卷的问题就永远解决不了。

当然，教育这个问题是个系统性的大问题，也不是短期可以解决的。

短期可以解决的就是尽可能的推进教育均等化，进一步提高公办教育、义务教育覆盖比例和覆盖年龄段，对家庭教育消费予以均等化的补贴等等，尽可能降低家庭教育负担。

人口政策是国策，人口出生是自然运行的基本规律。动物出生率降低，我们还害怕它濒危，制定各种保护措施，促进它繁殖呢。

希望国家能尽快拿出点干货，来减轻普通老百姓的工作生活压力，这样才能很好地休养生息。否则‬的‬话‬，老百姓‬不会‬买账‬的‬，生不生‬是‬自己‬的事。

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