生育政策调整背后：国务院推动从‘能生’到‘敢生’的跨越

近日，国务院办公厅印发《关于加快完善生育支持政策体系推动建设生育友好型社会的若干措施》，主要目的在于完善生育支持政策体系和激励机制，健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系，有效降低生育、养育、教育成本，营造全社会尊重生育、支持生育的良好氛围，为推动实现适度生育水平、促进人口高质量发展提供有力支撑。

人口是一个国家发展的永恒动力。从社会发展的角度来看，当经济发展到一定程度之后，随之而来的就是人口的增速开始放缓。当前，我国人口发展正在呈现少子化、老龄化、区域人口增减分化的趋势性特征，以辽宁为例，2020年的出生人口是22万人，2021年辽宁省出生人口为20.0万，2022年辽宁省出生人口为17.2万人，2023年辽宁省出生人口不足17万人。可以说，这是全国人口变化的缩影。

但是在这样的有力政策支持下，我们也应该有一个清醒的认识，各地到底能够多大力度将国家的政策转化为实实在在老百姓的实惠呢？这里面不光是有政策执行的问题，也有社会和家长的心理预期。比如托育机构现在市场普及程度怎么样？老百姓对于托育机构持有什么样的看法？比如小学阶段课外补课的成本如何降低？在“双减”背景下隐形变异的学科类培训机构与家长“希望孩子努力学习”的供需矛盾如何化解？如何更加科学地树立中高考应试教育指挥棒的导向作用？等等。

身边的“90后”朋友们已经陆续开始拥有了自己的第一个孩子，当问到他们是否愿意继续生“二孩”“三孩”的时候，大部分表示不愿意，他们表现出意愿不强主要是集中在孩子生养过程中的精力消耗和孩子后期的培养成本。另外，大部分家庭都是双职工家庭，这种来自职场的压力，也是让年轻人对于生育“望而却步”的重要因素。

这或许就是现阶段“90后”对于生育的一种现实观念，随之而来的就是“00后”，他们对生育的观念又将持有一种什么态度呢？不管是“90后”还是“00后”，甚至是部分的“80后”，出台生育支持政策是对国家未来发展的一件很重要的事情，但是作为“生育主力军”的每一个个体，如何满足他们的心理需求才是从“能生”到“敢生”的第一步，而这实际上需要政府、个人、家庭、社会、用人单位等多方共同努力的结果。